实际上，中国政教关系的基本理论还包括宗教团体的法律地位、国家依法管理宗教事务、宗教团体依法依章自治以及国家引导宗教与社会主义社会相适应等重要方面，为了避免论述内容的重复与冗长，本文将在后面相关部分对其进行讨论。

国教制指以某一宗教或教派为正统信仰，其政治、社会地位高于其他宗教或教派。例如阿联酋宪法第七条规定：伊斯兰教是联邦的官方宗教，伊斯兰教教法是联邦法规的主要来源。

还有学者从政教关系包含的不同层次提出，政教关系有广义与狭义之分，广义上的政教关系主要包括三对不同层次上的关系，即第一，意识形态层次上的宗教与政治之间的关系。这一关系的规定是简单的。具体的表现涉及宗教团体的自主权的大小。这就是著名的设立分句和自由实践分句。在法国大革命初期，天主教是法国的国教。

自由实践分句的主要内涵是：国会既不得制定旨在普遍限制宗教的自由实践的立法，也不得制定旨在限制某个特定宗教、教派或教会的自由实践的立法。其次，政教分离制度通过法律表达着国家与宗教团体之间一定程度的紧张关系。参见史际春、邓峰著：《经济法总论》，P142，法律出版社1998年版。

这种联系主要体现在：经济法是调整国家干预和调节社会经济关系而产生的强制性规范，行政法是调整国家行政主体组织及其行政行为等方面的强制性规范。经济法则是19世纪末20世纪初期随着市场经济发展到一定阶段由于市场失灵而需要借助国家干预和调节经济而产生的。从目前来看，商法公法化并没有改变商法的私法本质属性，商法的公私法兼容乃是正常现象，还不能与公法本质属性的经济法等同。如此而言，并非我们一味地放任这种模糊性而不加以分析各部门法学之间的关系，而是说在分析各部门法学之间关系时需要注入新的视野。

然而，随着社会经济的进一步发展，社会诸领域愈益复杂和大量法律法规的出现，已经产生部门法之间调整对象及其调整方法等的交叉性现象，这一趋势已不可阻挡。⑦（2）经济法和民商法（尤其商法公法化）都有弥补市场失灵的功能，但经济法是对已有传统民商法调整的经济关系再次调整的法律。

关于经济法问题，曾有一个重要观点即经济行政法论，认为经济法是从行政法分离出来的或者说经济法是行政法的一个分支，即经济行政法，无独立的经济法学。其二，这种联系如果从公私法角度考虑，随着公法私法化和私法公法化现象的出现，所谓的第三法域均催生了经济法和社会法的产生，对二者均产生了重要影响。二、经济法与行政法的关系 1、经济法与行政法的联系。三、经济法与社会法的关系 如前所述，社会法有广狭义之分，广义社会法则包含了经济法内容，狭义社会法主要指劳动法和社会保障法等。

二是如何正确看待公私法问题。至于有学者提出商法的独立性，②笔者认为，如果按照传统的部门法划分理论，商法不能成为独立的部门法学，应属于民法范畴，作为民事特别法。④我们就不难理解，大经济法理论观点为何在改革开放初期强调有计划商品经济时代曾经喧嚣一时？也不难理解，我们在过去很长一段时期曲解了西方国家的经济法理论，而在国家干预的旗帜下，经济法很容易地被运用到社会主义国家？ ⑤尽管市场经济存在市场失灵问题，但在相当长时期内，以市场调节为主导的市场经济仍是世界各国的主要经济形态，尤其我国。民商法贯穿于市场经济始终，即使在非市场经济社会，也仍存在简单的民法规范。

公司法中的公司登记和监管（公法因素）并没有改变公司作为市场交易最主要主体（尤其是商事主体）的本质属性，其目的恰是为了服务于市场交易的需要，规范和保证市场交易主体及其市场交易的健康发展（至于目标实现程度则另当别论）等等。（1）产生基础、背景及其功能定位不同。

其次，虽然简单的民法在自然经济和计划经济社会也存在，但一般意义上的民商法尤其商法则是伴随着商品经济（近现代社会则称为市场经济）的发展而发展的。史际春教授指出，不能认为经济法是因为行政法发生分化才得以成立的，因为行政法本质上是限制政府滥用权力之法。

然而，随着社会经济的进一步发展和法治的建设，法律愈益完善，以及法律功能的变迁，出现公法私法化、私法公法化以及公私法交融的现象。这种联系如果从产生背景来看，无论经济法还是社会法均是市场经济发展到一定阶段由于出现负面作用，因而需要国家干预的产物。经济法虽有公私法兼容的属性，但本质上属于公法范畴。参见王全兴.经济法基础理论专题研究[M].北京：中国检察出版社,2002年版.P139－141. [9]漆多俊.转变中的法律---以经济法为中心视角[M].北京：法律出版社，2007年版.P114-115. （说明：本文发表于《理论与现代化》2007第3期） 进入 李昌庚 的专栏 进入专题： 法学划分 经济法 民商法 行政法 社会法 。[2][4]王全兴.经济法基础理论专题研究[M].北京：中国检察出版社,2002年版.P147，P116。如果我们从经济法、公司法、税法、保险法等各部门法学产生的基础和背景来看就更能理解这一点。

⑦笔者认为，在市场经济发展的不同阶段，民商法和经济法的地位是有差异的。因此，社会法的功能定位侧重保护弱势群体利益。

经济法尽管含有私法因素，但应纳入公法范畴。（1）产生基础及其功能定位不同。

讨论经济法与相关部门法学的关系，必须重新认识两个问题：一是传统部门法学划分理论的反思依宪司法在法理上是一个很有诱惑力的概念，但是，在制度设计上却存在许多值得加以探讨的问题。

所谓的国家各项工作法治化，司法作为国家权力体系的重要组成部分，理所当然地包含在国家各项工作的范围内。国家行政机关依据宪法规定行使行政职权，而检察机关、审判机关依据宪法规定行使检察权、审判权，至于说检察权、审判权是否等同于司法权，或者说能否在法理上将检察机关行使的检察权和审判机关行使的审判权确认为宪法学理论上所认同的， 司法权，这个问题在我国现行宪法的框架内并没有得到很好的解决。[9]郭燕燕在《用执著提升司法公信》一文中指出：加强司法公信建设，在客观上确实有很多方方面面的工作要做，但对广大基层法院工作者而言，特别是基层法院的领导而言，主观上必须做到两点：一要执著，二要自信。总之，司法公信力既有客观性，又具主观性。

国家权力机关掌握的国家权力是独立的，不受其他国家机关掌握的国家权力的制约。5、司法公信力既与司法职权相关，也有司法队伍自身的廉洁状况相关。

作者系河南省洛阳市吉利区人民法院院长，《人民法院报》2012年8月6日。从法解释学的角度来看，没有司法当然就没有司法机关，既然新的刑事诉讼法已经明确采用了司法机关的概念，作为司法机关存在的逻辑前提司法概念也就是当然合法的概念了。

四要廉洁司法，把人民法院反腐倡廉建设放在突出位置，坚持不懈地开展反腐败斗争。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

虽然从宏观上来看，司法要素公信力之间彼此相互联系，但是司法各要素的公信力程度并不一样。作者系中国社会科学院法学研究所研究员。其重点就是要将司法纳入制度之中，改变过去仅仅依靠政策来调整司法问题的格局，通过司法入宪来实行司法宪法化，并通过宪法司法化来提高司法的规范功能和社会功能，从而为社会公众科学和准确地评价司法公信力提高一个强有力的制度平台。为此，如果司法入宪，司法的性质就必须是广义上的，而不能采用三权分立体制下的与立法、行政相对立的司法。

由此，司法公信力问题引起了学界的充分关注，学者们围绕着司法公信力的构成、意义、司法公信力与司法权的关系、司法公信力的实现路径和制度保障等等展开了热烈的讨论，产生了一批有影响的学术论文和著作。司法概念要进入宪法，首先必须解决的是司法的性质。

胡锦涛总书记在党的十八大报告中明确指出，到2020年确保实现全面建成小康社会，并且对小康社会提出了诸多新要求。因此，司法入宪是提升司法公信力的一个制度途径。

改革司法机关的工作机制和人财物管理体制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。所谓的社会公众信访不信法，很大程度上的原因是制度本身设计的权利救济机制存在严重缺陷造成的，因此，要清醒的认识到，所谓司法公信力缺少，很多情形下是制度公信力缺少引发的，必须要通过制度改革才能有效提高，胡锦涛总书记在党的十八大报告中也特别强调了复合公信建设的重要性，即加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。